В Совете Федерации предложили обсудить проблемы российской адвокатуры. Эксперты считают, что вопрос является злободневным, но при его решении главное — не перегнуть палку.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества объявил о проведении осенью этого года круглого стола на тему состояния адвокатуры в России. Мероприятие будет посвящено «долгоиграющим» проблемам, которые, несмотря на многократное обсуждение, пока остаются нерешенными.
На сегодняшний день из них можно выделить две основные: "возможность осуществлять правовое консультирование и представительство в суде лицами, не имеющими адвокатского статуса" и "отсутствие государственного регулирования, саморегулирования, контроля и ответственности для той части рынка юридических услуг, который не входит в адвокатуру".
В России юридический рынок разделен на две части, неравнозначные в плане законодательного регулирования и соблюдения норм профессиональной этики. Первая — адвокатское сообщество, чья деятельность прописана в федеральном законе, вторая — так называемые свободные юристы — юридические компании, консультанты, юристы частной практики, не ограниченные ни корпоративными, ни государственными стандартами.
Объединить всех в единый профессиональный кластер — задача на пути к цивилизованному рынку, решить которую может закон о квалифицированной юридической помощи. Необходимость его принятия обсуждается не первый год и на разных уровнях. Однако до сих пор понятие «квалифицированная юридическая помощь» в законодательстве отсутствует, а оказание платных юридических услуг даже не лицензируется. «У юристов и у врачей есть общий принцип — «не навреди», — говорит адвокат Валерий Коротовский. — Из-за неквалифицированности юриста, в конечном счете, может пострадать человек. Когда ошибается врач — человек расплачивается здоровьем. Когда ошибается юрист — имуществом или свободой. Частную медицинскую практику непросто создать — кроме медицинского образования нужно пройти процедуру лицензирования. Частную юридическую практику создать проще, чем открыть придорожную забегаловку».
То, что перемены в сфере юридических услуг нужны, сегодня понимают все — и государство, и сами юристы, и граждане, пострадавшие от некачественной правовой помощи. Рынок должен быть доступным и прозрачным, но действовать при этом нужно аккуратно и вдумчиво, — полагает Сергей Шумей, генеральный директор юридической компании Alta Via. Помочь, по его мнению, может иностранный опыт, опираясь на который, всех лиц, оказывающих юридическую помощь, можно разделить на три категории:
- помощников (любое неквалифицированное лицо, имеющее право осуществлять юридическую практику только под руководством юриста или адвоката);
- юристов (лиц с высшим юридическим образованием, проработавших помощником не менее одного-двух лет, сдавших квалификационный экзамен, включённых в единый реестр лиц, допущенных до самостоятельной юридической практики, но не имеющих при этом права участия в уголовном процессе);
- адвокатов (лиц со статусом юриста в течение не менее двух лет, сдавших квалификационный экзамен, включённых в реестр адвокатов, имеющих право участия в уголовном процессе).
«Такая градация позволит решить обе обозначенные выше проблемы, — говорит Сергей Шумей. — С одной стороны, не допустит неоправданную монополию адвокатов на участие в судопроизводстве и обеспечит конституционное право гражданина на судебную защиту. С другой, сохранит высокое качество судебного разбирательства, когда представительствовать в суде смогут только те, кто имеет юридическое образование, достаточный опыт и допущен государством до самостоятельной юридической практики». Сказанное исключит опасности и для клиента и для всей системы правосудия, — считает эксперт.
Справка
Шумей Сергей Владимирович — генеральный директор компании Alta Via (ЗАО «Альта Виа»).
2001 — 2005 гг. — ведущий юрисконсульт, директор по правовому обеспечению, заместитель директора Дирекции управления собственностью ОАО «Планета Менеджмент Сервис», Москва.
2005 — 2008 гг. — директор юридического департамента российского представительства компании «Нидан Менеджмент» ( впоследствии ОАО «Нидан Соки» ), Москва.
С 2008 г. — генеральный директор ЗАО «Альта Виа».
Юридическая фирма Alta Via (ЗАО «Альта Виа») — динамично развивающаяся компания на рынке правового консалтинга. Учреждена в 2008 году.
Специализируется на оказании услуг по правовому сопровождению корпоративных правоотношений, строительных (в том числе девелоперских) проектов; правовой защите информации, прав на объекты интеллектуальной собственности и недвижимости; налоговом консалтинге; судебно-арбитражном представительстве, в том числе в делах о банкротстве.
Клиенты Alta Via — компании, работающие в областях судостроения, производства промышленных и продовольственных товаров, оптовой и розничной торговли, проектирования и строительства зданий и сооружений, оказания страховых, банковских, медицинских, инвестиционных услуг и услуг по управлению фондами.
Подразделения Alta Via работают в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Омске и Новосибирске