Ровно год прошел с момента вступления Дмитрия Медведева в должность президента. Если подводить итоги первого года президентского срока, какие шаги нового лидера можно выделить в качестве ключевых?

«Год назад аналитики, политологи, рассматривая все возможные сценарии персональной имиджевой динамики Медведева, состязались в прогнозах и, как положено аналитикам, им всегда были интересны экстремальные версии. Прошедший год показал, что случилось главное — не подтвердились два наиболее часто встречавшихся прогноза. Первый — о том, что Медведев станет декоративным президентом при настоящем властителе Путине. Равно как и не подтвердился другой негативный прогноз — о том, что произойдет конфликт, начнется перетягивание одеяла на себя, случится раскол элит, у России появится два «двора»: один — кремлевский, другой — краснопресненский. И то, что не оправдался ни один, ни другой прогноз, с моей точки зрения, одна из важнейших персональных заслуг обоих лидеров.

Вполне очевидно, что если имелись рассуждения на эти темы, значит, были не равны нулю предпосылки соответствующей негативной динамики. Тем более что за многие годы Россия сумела сформировать себе репутацию страны самореализующихся негативных пророчеств.

Медведев и Путин к настоящему времени сумели претворить в жизнь невиданный доселе в России политический проект передачи верховной власти от старого правителя к новому при сохранении прежнего президента в обойме национальных лидеров. Кстати, какая игра слов! Посмотрите на слово «обойма». Это некий боезаряд, в котором могут выстрелить, если нужно, оба лидера.

А теперь скажем о другом. Разумеется, никто не мог предполагать, что в первый год медведевского срока Россия столкнется с двумя кризисами. Одним — внешнеполитическим или, другими словами, военно-политическим, связанным с Южной Осетией. И далее — с глобальным экономическим. И в том и в другом случае эта новая конструкция сдвоенного центра власти показала не просто свою работоспособность, а несомненную эффективность. При этом Медведев по существу принял на себя все внешнеполитические риски как по боевой операции на Южном Кавказе, так и по признанию вновь образованных государств. Это решение подлинного лидера. По той причине, что как бы ни сложилась его дальнейшая политическая биография — а ведь она может продолжаться эдак года до 2040 — он всегда будет нести на своих плечах ответственность за эти стратегические решения.

Говоря об экономическом кризисе, подивимся удивительной своевременности сложившегося дуумвирата. Именно Путина взял на себя основной груз кризисного менеджмента экономики. А это значит, что по факту наконец начала работать реальная, прописанная в Конституции модель разделения властей РФ. Мы просто не заметили, как в сложившейся конструкции появилась вполне самостоятельная исполнительная ветвь власти — Правительство, которое занимается своим делом, и вместе с тем есть глава государства, который занимается своим. И Президент, как и положено не только по букве, но и по духу Конституции, не одергивает премьера по мелочам, не связывает руки, а дает работать. Такого у нас не было ни при Ельцине, ни при Путине.

Кроме того, за год Медведев успел не только задумать, но и воплотить в жизнь ряд проектов трансформации российского политического сообщества. И они теперь будут связаны исключительно с его именем. Это и изменение длительности сроков функционирования Президента и Парламента, и дополнительные шансы для малых партий в Думе, и возможности по смещению глав муниципальных образований и мэров городов. В любом случае, эти изменения на длинной дистанции обязательно повлияют на облик будущего России. И это уже медведевские проекты.

Добавим к этому и новые практики в кадровой политике. Я имею в виду и первую сотню президентского резерва, и первые назначения из этой сотни, и вполне заметные инновации в характере назначаемых кандидатов. Медведевская скамейка запасных оказывается не просто более длинной, чем у его предшественника, но и более разнообразной. Не только питерские, и не только силовики оказываются на позициях губернаторов, представителей Президента в ключевых ведомствах и федеральных округах.

Медведевский год знаменовался в том числе и уходом, казалось бы, вечных губернаторов. Таких, как Е. Строев, В. Ишаев. На первых позициях стали появляться люди уже их новой, медведевской генерации. Назовем имена — Н. Белых, А. Турчак, Г. Минх. Все это имеет не только политическое, но и имиджевое содержание. Разные сегменты российского социума, политического сообщества, сообщества элитного получают свои значимые сигналы. Это сигналы о том, что президент Медведев имеет свой собственный политический профиль и способен, в том числе, и к неожиданным решениям.

Добавим к этому вполне заметную а в ряде случаев подчеркнутую нацеленность на использование IT-технологий. Сначала блог, потом видеоблог, разрешение посетителям оставлять записи, постоянная готовность присутствовать в Интернет-пространстве — все это производит впечатление не игры на публику, а вполне естественного формата существования действующего президента. И это также формат лидера XXI века, лидера того поколения, которое придет на смену поколению Берлускони, Шредера и Байдена. Такого рода инновационный стиль, вполне очевидно, рассчитан на поколение до 40. На тех, кто моложе президента или является его ровесниками. Это тоже очень важно. Молодые получают своеобразный сигнал о том, что социальные лифты не закрыты, что возможно рекрутирование в элиту уже до первых седых волос и что будут востребованы именно инновационное мышление и молодая энергия.

Что вызывает вопросы? Какие предметы и какие уроки еще требуют освоения по итогам «первой четверти»?

Прежде всего, характер реформирования Вооруженных Сил. Сокращение армии, увольнения офицеров без 100%-ного обеспечения социальных гарантий, расформирование элитных подразделений ряда наиболее боеспособных частей. Многие сигналы из армейской среды говорят о том, что в этой сфере ситуация достаточно сложная. Увольнения Балуевского, Трубникова, переход на бригадную систему организации войск — все эти решения вызывают довольно много вопросов. В отличие от Путина, Медведев и внутренне, и даже внешне — сугубо штатский человек, крайне далекий по своему опыту и биографии от реальных проблем армии. И это означает, что ему еще придется выучить этот урок.

Другая сфера, от которой Медведев также достаточно далек, — реальный сектор экономики, производство, промышленность. Руководство всей этой сферой сегодня лежит на премьере Путине. И он себя здесь чувствует органично.

Но в то же время мы видим, что стратегические направления, которые позволят России не отстать от поезда ведущих мировых держав не только к 2020 году, а дальше — к 2050, а то и к 2080, на сегодня вызывают вопросы. Что это за направления?

Прежде всего, инновации. У России сейчас ничтожная доля патентов, открытий, изобретений в технико-технологической инновационной сфере.

Во-вторых, очень сложное, если не катастрофическое положение с материалоемкостью, энергоемкостью национального дохода.

В-третьих, вызывает вопросы производительность труда и качество рабочей силы. Сегодня российский рабочий в среднем за 40-часовую неделю производит столько продукции, сколько немец или американец дня за полтора. Но зато энергии и сырья он при этом тратит раза в 3—4 больше, чем его западные коллеги. И эта проблема пока только усугубляется.

Очевидно, что президенту, специалисту в хозяйственном праве, в теории государственного управления эти проблемы видны и понятны. Но не близки. И это еще один пока еще недостаточно выученный урок.

Пожалуй, с остальными предметами у всегдашнего отличника Дмитрия Медведева все хорошо. Но дело в том, что первая четверть уже прошла и остались только три четверти до выпускных экзаменов. И если отработать в них как следует, то выпускные экзамены могут быть зачтены как вступительные.

На следующий срок.

Дмитрий Гавра, профессор СПГУ,