ЧТО УСПЕЛ МЕДВЕДЕВ ЗА ДВА ГОДА:
Половина президента
Успехи и неудачи Дмитрия Медведева за два года первого срока

7 мая истечет ровно половина срока президентских полномочий Дмитрия Медведева. Начало его президентства прошло во многом в русле политики предшественника и соратника — Владимира Путина. Как долго продлится такая ситуация? Можно ли говорить, что появляется новый, «медведевский» стиль правления? И каковы шансы президента на второй срок?
«РР» определил ключевые достижения и провалы, фразы и дела, лозунги и ляпы Дмитрия Медведева за первые два года его работы

• Борьба
«Нужно простимулировать тех, кто способен тряхнуть мошной и потерять некоторое количество денег на финансировании родных республик»
Северный Кавказ — одно из самых проблемных последствий развала СССР. Военные действия здесь сменяются короткими перемириями, перегруппировкой сил, сменой тактики противостояния — от терактов до идеологической борьбы. Идет изнурительная и далекая от завершения гражданская война, оценивать которую можно только с точки зрения тактических успехов или поражений. Окончательно же приоритеты в развитии Кавказа прояснились с созданием отдельного федерального округа и назначением полпредом Александра Хлопонина. Федеральная власть сделала ставку на программу «лояльность в обмен на благополучие»: Хлопонин должен привести в регион деньги инвесторов.
При этом борьбу с бандподпольем никто не отменяет, более того, Медведев заявляет, что бандитов надо преследовать «по всей поляне». Но в то же время понятно, что цель Кремля — чтобы на «поляне» появлялось побольше заводов вместо воинских частей, тогда и преследовать будет некого.

• Провал
«За месяц победить коррупцию невозможно»
Самым большим провалом президента Медведева является его безуспешная борьба с коррупцией. По данным Верховного суда, из 2300 взяточников, отправленных за решетку в прошлом году, по-крупному (то есть больше миллиона рублей) взяли лишь 1,5%, то есть человек 35. Между тем объем коррупционного рынка в стране постоянно растет и по итогам прошлого года оценивался разными экспертами в $300—350 млрд. Для сравнения: все доходы российского бюджета в прошлом году составили лишь $250 млрд. Все больше чиновников заставляют публиковать декларации о доходах. Однако проблема коррупции остается неподъемной.

Путин всегда признавал, что проблема коррупции досталась ему по наследству. Однако переломить ситуацию кардинально он не смог за все восемь лет своего президентства. Иначе зачем было бы этим так активно заниматься Дмитрию Медведеву?

• Фишка
«Переписываться с Обамой по электронной почте? Хорошая идея!»
Удивительно, но Дмитрию Медведеву нравится разговаривать с поколением интернета на его языке без переводчика и демонстрировать, что он знаком с субкультурами Сети. Любимая игрушка президента — интернет. Его сетевые обращения преподносились как новость даже на федеральных телеканалах, его блог в «ЖЖ» стал национальной книгой жалоб и предложений, а в сентябре прошлого года Медведев завел аккаунт в сети микроблогов Twitter.

«Интернет-зависимости» Медведева Путин может смело противопоставить «культ маскулинности». Имидж Путина — мачо, он любит «рулить». Причем не только людьми, но и машинами. Пока «инноватор» Медведев осваивал «ЖЖ» и браузер, «рулевой» Путин запускал не только АЭС, но и ракеты и позировал не только с винтовкой, но и топлес.

• Кадры
«Личные профессиональные достижения чиновников буду оценивать сам»
Кадровая политика Дмитрия Медведева помогает понять, каким образом новый президент овладевает властью, как он формирует корпус лояльных политиков и чиновников и на кого опирается. Медведев оказался сторонником старой максимы: чтобы бюрократ работал эффективно, нужно, чтобы он постоянно жил под дамокловым мечом увольнения. Решительность в работе с кадрами позволила Медведеву значительно омолодить состав аппаратчиков. Медведев выбрал путь жестких оргвыводов как реакции на любое событие, получившее негативный общественный резонанс.

Однако не всегда Медведеву удается проявить жесткость. Он так и не смог отправить в отставку министра спорта Виталия Мутко. Этот случай продемонстрировал очевидную ограниченность возможностей президента: должность свою министр спорта сохранил по итогам общения с премьер-министром.

• Дело
«Хватит кошмарить бизнес»
Выстраивание нормальных отношений между бизнесом и властью — центральный вопрос любой реформы. Однако именно здесь российская власть вела себя зачастую особенно жестко и неразборчиво. Значительная часть «экономических» уголовных дел используется для шантажа: чтобы дело не пошло в суд, приходится платить. Так, по данным Института проблем правоприменения, только в 2007 году было возбуждено 211 тыс. уголовных дел, причем до суда дошло всего 16%.

Медведев пытается решать эту проблему системно и последовательно. Он настаивает на ограничении количества проверок малого и среднего бизнеса, на запрете предварительного ареста бизнесменов по большинству экономических статей Уголовного кодекса, выступает за смягчение наказания по некоторым видам экономических преступлений — все эти инициативы в значительной мере ограничили произвол правоохранительных органов по отношению к бизнесу.

Золото армии
Министр обороны нарисовал светлое армейское будущее
Анатолий Сердюков пообещал радикально поменять условия службы солдат-срочников: ввести пятидневную рабочую неделю и освободить их от хозяйственных работ. Одновременно он сообщил о новых планах сокращения числа контрактников. Что означает сей стратегический выбор: будет все же строиться профессиональная армия или «очеловечиваться» призывная?

Новые идеи Сердюкова подразумевают, что офицерам придется стать менеджерами, способными найти фирму по обслуживанию казарм, заключить с ней контракт и контролировать ее работу. Кроме того, трудно даже представить, во сколько обойдутся армии инициативы министра.
А фоном для этих заявлений стало сообщение министра обороны об очередном сокращении числа контрактников в российской армии со 150 до 90—100 тыс. Одним из последствий сокращения числа контрактников может быть очередное увеличение плана призыва, который и сейчас выполняется с огромным трудом.

Кто еще погорел на бабах
Любовные истории в зеркале госбезопасности
Видеоролики, в которых некая Катя ублажает лидеров российской радикальной оппозиции, теперь хит Рунета. Сами герои утверждают, что стали жертвой чекистской провокации. Так это или нет, сказать трудно. Но вот то, что страсть к русским женщинам испортила жизнь не одному иностранцу, — это факт. «РР» публикует список «пострадавших». Он начинается в 1960 года с президента Индонезии и закрывается мартом нынешнего года офицером индийских ВМФ.
В список также входят: вице-консул, МИД Великобритании, дипломат из Канады, посол Франции и другие лица.

Универсальный мобильник
Сможет ли телефон заменить счет в банке
Мобильные операторы все активнее осваивают рынок денежных переводов. На днях «Билайн» даже предложил своим клиентам обналичивать деньги с баланса сотового телефона. Естественно, как только компания сообщила эту новость, начали поговаривать, что появился новый инструмент для обналичивания денежных средств. В «Билайне» это, само собой, опровергают.
Услуги, позволяющие тем или иным образом манипулировать деньгами на балансе мобильного телефона, есть и у других операторов: МТС и Мегафон. Естественно, играть на банковском поле «большую тройку» заставляет не только забота об удобстве клиентов. Интерес операторов — комиссия за денежные переводы, которую они удерживают. Как правило, она составляет 1,5—3% от перечисленной суммы.
Правда, пока потребители ведут себя довольно консервативно, предпочитая по старинке снимать деньги в банкоматах и отправлять их с помощью специализированных компаний, занимающихся исключительно денежными переводами. Однако операторы отступать не намерены: они убеждены, что перевоспитание клиента — вопрос времени.

Петрика комиссовали
Академия наук набралась мужества
Работы Виктора Петрика, изобретателя и предпринимателя, Академия наук признала ненаучными. Заключение экспертизы, как это бывает у ученых, вышло суховатым и, похоже, чрезмерно осторожным. Слов «шарлатан», «лженаука» и «фальсификация» в нем нет, хотя из контекста ясно, что авторам пришлось себя сдерживать. Почему? Из-за привычки к строгости высказывания или из-за того, что Петрика активно лоббирует сам председатель Госдумы Борис Грызлов?

О Викторе Петрике страна узнала благодаря нанофильтрам, задействованным в госпрограмме «Чистая вода» с бюджетом 165 миллиардов рублей. Фильтры предлагалось устанавливать по всей стране — в школах, больницах и детских садах. Суть изобретения в том, чтобы измельчать уголь для фильтров особым наноспособом. Но в заключение академиков указывается: способ фильтрации мало того что не оригинален, но, возможно, еще и небезопасен для здоровья.

В деле Петрика отметились уже две комиссии РАН. Наиболее жестко — Комиссия по борьбе с лженаукой, созданная еще в 90-е нобелевским лауреатом Виталием Гинзбургом. Ее глава, академик Эдуард Кругляков за разоблачение Петрика даже был удостоен обвинения в мракобесии со стороны Грызлова.

Съеденный экзамен
История о том, как крысы погрызли гранит науки
Главный непальский вуз — Университет Катманду в этом году, возможно, не окончит ни один студент. Это стало ясно после того, как таинственно исчезли все экзаменационные работы, которые учащиеся сдали несколько месяцев тому назад. Все, что осталось от стопок бумаг, — разбросанные по комнате клочки, напоминающие хлебные крошки. Крысы не побрезговали ни математическими формулами, ни историческими датами.
И теперь, пока одни студенты, проклиная прожорливых грызунов, в отчаянии убеждают преподавателей разрешить им переписать выпускной экзамен, другие тихо радуются, вспоминая, что они понаписали в будущем крысином лакомстве.

Что мешает плохому танцору
История о том, как полиция борется за улучшение кадрового состава
Полицейским из индонезийской провинции Западное Папуа все реже удается справиться с преступниками: те оказываются быстрее, сильнее, а главное — ловчее, чем стражи порядка. Все это побудило экспертов повнимательнее приглядеться к процессу подготовки сотрудников правоохранительных органов. Выяснилось, что худшие результаты на тренировках показывают те, у кого размер полового члена больше, чем у коллег.
Мужчины из коренных племен провинции в отчаянии: ведь в соответствии с местными обычаями они, наоборот, прибегают к всевозможным ухищрениям, чтобы увеличить свое мужское достоинство. Однако в полиции непреклонны: работа важнее.

pr-files.